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人民網專訪全國人大代表、中國慈善家李曉林:智慧農業是建立農業強國的基礎

發表時間:  2020年05月28日   共有訪問






2020年全國兩會召開期間,人民網采訪了全國人大代表、中國慈善家、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、中國電商扶貧聯盟主席、中國慈善聯合會副會長、林達集團董事局主席李曉林,他就糧食儲備、鄉村振興與脫貧攻堅等進行分享。據了解,今年兩會,李曉林提出兩項建議建言獻策:一是關于增強糧食儲備與在當前開展“以儲(糧)代賑”有機結合;二是關于修訂《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》。

手中有糧,心里不慌
隨著疫情在全球范圍至今未退而引起的巨大震蕩和沖擊,對于我們這個世界人口第一大國而言,戰略性物資尤其是糧食儲備無比重要。
李曉林說:“今年,我圍繞黨中央一再強調的‘六穩’‘六?!ぷ魅蝿?,提交《關于增強糧食儲備與在當前開展“以儲(糧)代賑”有機結合的政策建議》,建議在當前的現實情況下調整思路,強化農村糧食生產力度,增加產量,逐年以自產糧食替代進口量;擴充倉儲設施,用兩至三年的時間大幅度地擴充糧食的戰略性儲備量;在既有的扶貧和賑災預算中,安排針對糧食生產和倉儲量的份額,依托以‘儲(糧)代賑’的機制進行循環操作等?!?/section>

其中,具體建議:一是對第一產業在現代化集約化繼續發力的大前提下,適當增加其在一、二、三產業中的比重。在農業范疇內,適度壓減一些常年產大于銷或銷售難度大,損耗比率高的生鮮作物,以相當的力度向基本口糧作物傾斜。二是保證各年度所生產糧食除去當年市場所需之外的余量應收盡收、能收盡收、政府最后全部兜底。預算不足部分,財政予以調劑補足。從農民手中收儲糧食的價格應比當年市場公允價格水平略高,以保護和調動農民種糧賣糧的利益和積極性。三是對新開墾荒地、復墾撂荒農地,改種基本糧食作物的欠發達地區的農村農戶或合作組織,應用賑災或扶貧資金按相應權責約定預付收儲定金;再給予一定的無息或貼息貸款,由此實現“儲(糧)代賑”就是的目標。按年度良性循環運作,一至三年為一個周期。四是加大以穩定儲量為主,兼具儲備物有效更新安全周轉功能的倉庫建設。在建設、運行、維護過程中盡量多安排農業貧困人口從業。

發展智慧農業 建設農業強國

李曉林認為,農業農村是大有可為的廣闊天地。他表示,隨著我國進入中國特色社會主義新時代,一是堅持農業農村優先發展,啟動實施鄉村振興戰略,國家扶持力度將越來越大,政策環境會越來越完善;二是農村基礎設施和公共服務條件逐步改善;三是我國城鄉居民消費結構快速升級,人民群眾對優質農產品等需求越來越大。
李曉林說:“我國是農業大國,要成為現代化農業強國,實現跨越式發展,必須走智慧農業之路?!?/section>
“智慧農業”是集互聯網、移動互聯網、云計算和物聯網技術為一體的農業生產方式,它與科學的管理制度相結合,讓多種信息技術在農業中實現綜合、全面的應用,還包括農業電務、食品溯源、農業休閑旅游、農業信息服務等方面的內容,從而保障農產品安全、農業競爭力提升和農業可持續發展。

據了解,中華思源工程扶貧基金會正在積極搭建“思源信息扶貧平臺”,以自有和獨有的專利技術,發揮星際網與互聯網交融的驅動作用,為貧困地區搭建信息高速公路等“基礎設施”。同時發起“我愛我村”信息扶貧項目,第一批計劃在甘肅省臨夏回族自治州8個縣的1134個行政村,為每個村捐贈一臺“思源信息扶貧平臺”的接收裝置,開展農村電商扶貧、糧食估產、病蟲害預警、環境保護等工作,讓“信息扶貧平臺”發展成果惠及更廣大農村群眾。中國電商扶貧聯盟鼓勵成員單位在貧困地區的物流基礎設施建設、人才技能培養、電商產業園區建設、金融服務、智慧農業等方面加大投入,幫助貧困地區逐步建立起長效發展機制。

推進產業扶貧 健全防止返貧長效機制

李曉林表示,產業扶貧是精準扶貧、防止返貧、振興鄉村的根本之策。一是激發困難群眾內生動力,建立起有效的產業扶貧模式,實現可持續增收是防止返貧的重要因素;二是政府引導農村產業方向,既發揚農村群眾長期以來種植養殖的傳統,又引導農民致富之路;三是幫助農村群眾樹立脫貧攻堅的堅定信心,特別是產業扶貧有連續性、周期較長等特點,只有堅持,才能達到脫貧和致富的目標。
因此,產業扶貧要兼顧“短平快”和“長期性”項目,因地制宜、因人制宜、因時制宜,從而實現產業發展、防止返貧、兜底保障和鄉村振興的良性循環。如中華思源工程扶貧基金會開展的“脫貧致富羊光道”扶貧項目,向建檔立卡貧困戶捐贈11只種羊,每5個月時間就可生下15只甚至更多羊羔,龍頭企業高于市場價回收,每年戶均凈利潤可達2萬元,當年即可達到脫貧的效果和作用,并且可以保持農戶長期穩定的增收。

關于如何推動產業扶貧工作,李曉林認為一是需要政府統籌,多方聯動,將產業扶貧作為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要方式。二是尊重市場規律,實現產業發展、防止返貧、兜底保障和鄉村振興的良性循環。三是培養人才,夠激發困難群眾內生動力,健全防止返貧長效機制。

完善境外慈善捐贈“受贈人”相關規定

對于提交《關于修訂<慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法>的建議》,李曉林表示,在新冠肺炎疫情爆發之初,由于春節放假停工、國內物資短缺等原因,我國慈善組織等社會各界,在海外華人華僑和國際友人的鼎力支持下,從境外籌集并捐贈疫情防控急需的醫療物資。但是,《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》相關規定,導致在本次新冠肺炎疫情防控阻擊戰以及我國脫貧攻堅、救災賑災等工作中發揮重要作用的全國公募基金會,例如中國扶貧基金會、中華思源工程扶貧基金會、中國社會福利基金會、中國人口福利基金會、中國光彩事業基金會、中國兒童發展基金會等,都不在境外慈善捐贈物資的受贈人范圍,一定程度上降低了抗擊疫情工作效率,也影響了境外愛心人士慈善捐贈的積極性。
李曉林說:“因此,我提交了《關于修訂<慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法>的建議》,希望相關部委修訂完善關于受贈人等規定,調動社會組織海外籌集款物的積極性,為新時代中國脫貧攻堅和公益慈善事業的發展貢獻新的更大的力量?!?/section>

關于今年兩會的感受,李曉林表示,在嚴峻挑戰下,中央釋放出千方百計保民生的強烈政策信號,向全社會展示了取得脫貧攻堅決戰決勝收官戰的信心,如“今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務”等內容。他說:“我擔任中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長已經13年,將致力于我國脫貧攻堅和公益慈善工作作為畢生的事業,能夠成為2020年我國貧困人口全部脫貧這一歷史性事件的參與者、推動者和見證者,倍感光榮。今年兩會,讓我更加堅定如期打贏脫貧攻堅戰的信心,也更加明確未來的工作目標,即接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕?!?/p>



原文鏈接:http://yuqing.people.com.cn/n1/2020/0528/c429609-31727796.html

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2020年全國兩會召開期間,人民網采訪了全國人大代表、中國慈善家、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、中國電商扶貧聯盟主席、中國慈善聯合會副會長、林達集團董事局主席李曉林,他就糧食儲備、鄉村振興與脫貧攻堅等進行分享。據了解,今年兩會,李曉林提出兩項建議建言獻策:一是關于增強糧食儲備與在當前開展“以儲(糧)代賑”有機結合;二是關于修訂《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》。

手中有糧,心里不慌
隨著疫情在全球范圍至今未退而引起的巨大震蕩和沖擊,對于我們這個世界人口第一大國而言,戰略性物資尤其是糧食儲備無比重要。
李曉林說:“今年,我圍繞黨中央一再強調的‘六穩’‘六?!ぷ魅蝿?,提交《關于增強糧食儲備與在當前開展“以儲(糧)代賑”有機結合的政策建議》,建議在當前的現實情況下調整思路,強化農村糧食生產力度,增加產量,逐年以自產糧食替代進口量;擴充倉儲設施,用兩至三年的時間大幅度地擴充糧食的戰略性儲備量;在既有的扶貧和賑災預算中,安排針對糧食生產和倉儲量的份額,依托以‘儲(糧)代賑’的機制進行循環操作等?!?/section>

其中,具體建議:一是對第一產業在現代化集約化繼續發力的大前提下,適當增加其在一、二、三產業中的比重。在農業范疇內,適度壓減一些常年產大于銷或銷售難度大,損耗比率高的生鮮作物,以相當的力度向基本口糧作物傾斜。二是保證各年度所生產糧食除去當年市場所需之外的余量應收盡收、能收盡收、政府最后全部兜底。預算不足部分,財政予以調劑補足。從農民手中收儲糧食的價格應比當年市場公允價格水平略高,以保護和調動農民種糧賣糧的利益和積極性。三是對新開墾荒地、復墾撂荒農地,改種基本糧食作物的欠發達地區的農村農戶或合作組織,應用賑災或扶貧資金按相應權責約定預付收儲定金;再給予一定的無息或貼息貸款,由此實現“儲(糧)代賑”就是的目標。按年度良性循環運作,一至三年為一個周期。四是加大以穩定儲量為主,兼具儲備物有效更新安全周轉功能的倉庫建設。在建設、運行、維護過程中盡量多安排農業貧困人口從業。

發展智慧農業 建設農業強國

李曉林認為,農業農村是大有可為的廣闊天地。他表示,隨著我國進入中國特色社會主義新時代,一是堅持農業農村優先發展,啟動實施鄉村振興戰略,國家扶持力度將越來越大,政策環境會越來越完善;二是農村基礎設施和公共服務條件逐步改善;三是我國城鄉居民消費結構快速升級,人民群眾對優質農產品等需求越來越大。
李曉林說:“我國是農業大國,要成為現代化農業強國,實現跨越式發展,必須走智慧農業之路?!?/section>
“智慧農業”是集互聯網、移動互聯網、云計算和物聯網技術為一體的農業生產方式,它與科學的管理制度相結合,讓多種信息技術在農業中實現綜合、全面的應用,還包括農業電務、食品溯源、農業休閑旅游、農業信息服務等方面的內容,從而保障農產品安全、農業競爭力提升和農業可持續發展。

據了解,中華思源工程扶貧基金會正在積極搭建“思源信息扶貧平臺”,以自有和獨有的專利技術,發揮星際網與互聯網交融的驅動作用,為貧困地區搭建信息高速公路等“基礎設施”。同時發起“我愛我村”信息扶貧項目,第一批計劃在甘肅省臨夏回族自治州8個縣的1134個行政村,為每個村捐贈一臺“思源信息扶貧平臺”的接收裝置,開展農村電商扶貧、糧食估產、病蟲害預警、環境保護等工作,讓“信息扶貧平臺”發展成果惠及更廣大農村群眾。中國電商扶貧聯盟鼓勵成員單位在貧困地區的物流基礎設施建設、人才技能培養、電商產業園區建設、金融服務、智慧農業等方面加大投入,幫助貧困地區逐步建立起長效發展機制。

推進產業扶貧 健全防止返貧長效機制

李曉林表示,產業扶貧是精準扶貧、防止返貧、振興鄉村的根本之策。一是激發困難群眾內生動力,建立起有效的產業扶貧模式,實現可持續增收是防止返貧的重要因素;二是政府引導農村產業方向,既發揚農村群眾長期以來種植養殖的傳統,又引導農民致富之路;三是幫助農村群眾樹立脫貧攻堅的堅定信心,特別是產業扶貧有連續性、周期較長等特點,只有堅持,才能達到脫貧和致富的目標。
因此,產業扶貧要兼顧“短平快”和“長期性”項目,因地制宜、因人制宜、因時制宜,從而實現產業發展、防止返貧、兜底保障和鄉村振興的良性循環。如中華思源工程扶貧基金會開展的“脫貧致富羊光道”扶貧項目,向建檔立卡貧困戶捐贈11只種羊,每5個月時間就可生下15只甚至更多羊羔,龍頭企業高于市場價回收,每年戶均凈利潤可達2萬元,當年即可達到脫貧的效果和作用,并且可以保持農戶長期穩定的增收。

關于如何推動產業扶貧工作,李曉林認為一是需要政府統籌,多方聯動,將產業扶貧作為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要方式。二是尊重市場規律,實現產業發展、防止返貧、兜底保障和鄉村振興的良性循環。三是培養人才,夠激發困難群眾內生動力,健全防止返貧長效機制。

完善境外慈善捐贈“受贈人”相關規定

對于提交《關于修訂<慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法>的建議》,李曉林表示,在新冠肺炎疫情爆發之初,由于春節放假停工、國內物資短缺等原因,我國慈善組織等社會各界,在海外華人華僑和國際友人的鼎力支持下,從境外籌集并捐贈疫情防控急需的醫療物資。但是,《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》相關規定,導致在本次新冠肺炎疫情防控阻擊戰以及我國脫貧攻堅、救災賑災等工作中發揮重要作用的全國公募基金會,例如中國扶貧基金會、中華思源工程扶貧基金會、中國社會福利基金會、中國人口福利基金會、中國光彩事業基金會、中國兒童發展基金會等,都不在境外慈善捐贈物資的受贈人范圍,一定程度上降低了抗擊疫情工作效率,也影響了境外愛心人士慈善捐贈的積極性。
李曉林說:“因此,我提交了《關于修訂<慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法>的建議》,希望相關部委修訂完善關于受贈人等規定,調動社會組織海外籌集款物的積極性,為新時代中國脫貧攻堅和公益慈善事業的發展貢獻新的更大的力量?!?/section>

關于今年兩會的感受,李曉林表示,在嚴峻挑戰下,中央釋放出千方百計保民生的強烈政策信號,向全社會展示了取得脫貧攻堅決戰決勝收官戰的信心,如“今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務”等內容。他說:“我擔任中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長已經13年,將致力于我國脫貧攻堅和公益慈善工作作為畢生的事業,能夠成為2020年我國貧困人口全部脫貧這一歷史性事件的參與者、推動者和見證者,倍感光榮。今年兩會,讓我更加堅定如期打贏脫貧攻堅戰的信心,也更加明確未來的工作目標,即接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕?!?/p>



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